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河南省內鄉縣畜禽糞污資源化利用觀察

地處長江漢水流域的內鄉縣,是河南省著名的旅游勝地,坐擁被聯合國教科文組織列入世界生物圈保護區的內鄉寶天曼,同時也是南水北調中線工程的匯水區,共有大小河流40余條。作為全國生豬調出大縣,畜牧業是該縣的支柱產業。2020年,全縣養殖場(戶)共1419家,其中養殖戶1264家,占全縣養殖主體總量的90%左右。

與規模養殖不同,養殖戶主體眾多,環保意識弱,投入能力差,一直是畜禽養殖污染的老大難問題。加快推進鄉村振興,養殖戶糞污資源化利用成為改善農村人居環境一道繞不開的必答題,作為建設美麗鄉村的重要方面,與農村民眾生活幸福指數密切相關。為守護好北上的一渠清水,又保得住農民致富的一條道路,內鄉縣打響了養殖戶畜禽糞污治理的全民攻堅戰。

試點小小儲糞罐,投資小占地少效果好

2002年,內鄉縣師崗鎮永青村村民陶建忠開始在自家庭院里養豬。多年來,養豬產生的糞、尿、水直接排入豬舍后面的一個低洼土坑中,長年累月,形成了一個黑臭滲坑,蚊蠅亂飛,臭氣熏天。2020年初,被環保部門勒令整頓。一面是環保不達標的停產要求,一面是全家的生計來源,想擴大規模又礙于沒錢沒技術,執法部門和養殖戶都陷入了兩難境地。但這樣的情況在內鄉縣卻不是少數。

人畜同村共處,污染問題引發的鄰里糾紛不斷。農村人居環境與畜禽養殖多年來的矛盾一直難以擺平。兩者如何兼顧?內鄉縣組織相關人員先后到其他地區學經驗、選設備、探模式,下決心把養殖戶畜禽糞污治理好。在政府的號召和鼓勵下,陶建忠積極參與到全縣養殖戶畜禽糞污資源化利用的試點中。

“家里大大小小10頭豬,配一個20方的發酵罐。補貼下來,我只花了6000多元,罐子埋到地下,地上空間還能用,一天就修好了,一點都不耽誤事兒,可中嘞!”陶建忠很開心。

內鄉縣畜牧局局長張富朝介紹,“我們經過多方對比,最終選定把發酵罐作為養殖戶貯存糞污的主要設施,就是看中了它優點突出。首先是投資小,比鋼筋混凝土化糞池低20%,與磚砌化糞池基本持平。其次是占地少,占地面積為傳統化糞池一半,如果全部埋地下,不影響地上空間使用,節約了土地資源。然后是施工快,罐體重量輕,運輸方便,場地選擇靈活,當天安裝好就能用。最后是效果好,罐體內部是三格結構,糞污儲存時間長,發酵充分,密封性好,氣味兒小?!?/span>

隨著新型糞污收集設施的使用,陶建忠成了第一批“吃螃蟹”的人,也最先嘗到了甜頭。他把豬舍旁的臭水坑抽干填平了,利用填平的場地和罐體上的空間搭建豬棚,拆舊換新,糞污直接流進地下發酵罐里,原來空氣中總是彌漫著的糞臭味沒有了,再也不用擔心養殖的環保風險了。作物用肥季節,陶建忠用污水泵把發酵好的糞肥用到自家莊稼地,土壤更松軟了、麥苗更茁壯了,還省下了化肥費用。2020年,陶建忠踏踏實實、安安心心養豬種地,共賺了6萬多元,逢人就說政府為他解決了大問題。

“樹、立、拿”試點全鋪開,1189戶配套糞污處理設施

作為農民脫貧致富的重要渠道、生豬穩產保供的重要主體,散養殖戶不能野蠻關停,但也不能違規養殖。然而對于散布整縣的1200余個養殖戶而言,各戶有各戶的難處。試點雖小有成效,如何全面鋪開、應治盡治,遠比想象中更加復雜。在總結前期試點經驗的基礎上,內鄉縣摸索出以“樹、立、拿”為主要內容的工作方案。由此,養殖戶糞污資源化利用工作在全縣16個鄉鎮289個村全面鋪開。

樹底線。凡愿意繼續養殖的養殖戶,都要安裝和配套以發酵罐為主的糞污處理設施,全量收集和貯存糞污。同時,技術指導部門與執法監管部門協作,將不愿意處理糞污導致污染的養殖戶,移交環保和公安部門。

立規矩。無規矩不成方圓,內鄉縣制定了《規模以下養殖戶糞污全量收集設施建設規范》,凡是生豬存欄1頭以上、肉牛3頭以上、家禽500只以上的養殖戶均在集中治理范圍。按每頭豬不低于2立方米,每頭牛不低于1.5立方米,每500只雞不低于10立方米的標準,為各類畜種配套相應體積的發酵罐。此外,指導養殖戶做好發酵罐糞污處理過程中產生氣體的消解利用,排除安全隱患。

拿獎補。對廣大養殖戶,按照購置發酵罐總費用的30%予以補貼。同時縣政府拿出50萬元專項經費,對各鄉鎮畜禽糞污資源化利用工作進行獎勵。根據各鄉鎮畜禽糞污資源化利用的進度和質量,以及召開現場會、總結經驗做法的主動性,每10天評比一次,對工作領先的鄉鎮給予2000-20000元不等的獎勵。

指明了方向、備好了資金,極大地調動了養殖戶的治污積極性和鄉鎮干部的干事熱情,全縣形成了養殖戶糞污資源化利用、改善人居環境的濃厚氛圍。截至2020年底,內鄉全縣有1189家養殖戶配套了糞污處理設施。

養殖戶配備了治污設施,存積的糞污又該去哪兒呢?隨著全縣養殖戶畜禽糞污資源化利用工作的梯次推進和步步深入,最迫切的問題、最主要的矛盾發生了變化。

運輸關有服務有補貼還節水,收儲點在田頭用來方便

“糞肥是個好東西。獼猴桃上了糞肥后,節省了近一半的化肥錢,病蟲害都少了,果子更甜,也更耐運輸和儲存。只要能把糞拉到果園,俺們就用?!眱揉l縣大橋鄉靈山獼猴桃合作社社長謝獻廷說。

只要能讓糞污循環用起來,解決好“一出一進”的問題,就能養殖、種植皆大歡喜。如何解決好這個問題?最關鍵在于需要打通兩關——運輸關和收儲關。

收費來服務,打通運輸關。內鄉縣針對無法完全消納所產糞污的養殖戶,組織吸污車定期對其發酵罐的糞污進行收集,運輸到附近的糞污收儲利用點的大體積發酵罐中。對購置吸污車的主體,按總造價的50%進行獎補,第一年補貼40%,滿三年仍在使用的補貼剩余的10%。提供糞污轉運服務,按照每立方米15元收取糞污清運服務費。意外的收獲是,這也同時倒逼養殖戶盡量節約用水,采用節水設施和節水清糞方式,也變相地減少了其糞污處理的投入。

田頭建設施,打通收儲關。糞污收儲利用點一般建在作物、果蔬等種植大戶的田間地頭,相當于將有機肥源送到愿意使用糞肥的種植戶“手邊”。收儲利用點大部分建在養殖集中區,覆蓋周邊5公里半徑的養殖戶??紤]到養殖量變化及作物用肥量季節性變化,為避免糞污產生量與作物用肥時期不匹配、糞污無法及時消納等問題,收儲利用點的糞污儲存發酵罐容積至少是周邊養殖戶已安裝發酵罐總容積的70%,確保有序運行。

到2020年底,內鄉全縣已安裝發酵罐1336個,可容納糞污23000立方米,2021年可達到40000余立方米,實現種植戶與養殖戶需求的有效對接,推動形成全域種養大循環。既解決了養殖戶的糞污直排問題,也疏通了種養結合的堵點,打通了糞污資源化利用的“最后一公里”。

畜禽糞污資源化利用是一件小事,卻是涉及千家萬戶農民切身利益的系統工程。內鄉縣黨委政府高度重視,建立了由畜牧、環保、土肥、發改、財政、自然資源等部門共同參與的協調聯動工作機制,各部門結合自身職責,協同作戰,多方保障養殖戶利益,推動全縣糞污資源化利用工作不斷取得新成效,讓養殖戶真正融入美麗鄉村。


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